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贵州草海地区环境保护与社区发展现状调查

                                                    文/薛启婵

前言：环境保护从来都不是一个单纯的问题，它与人们的生存、教育、经济发展、社会活动密切相关，近些年来，草海在不断努力探索社区与自然的可持续发展，草海模式的初始成功得到了国内外环保界的肯定与赞扬。我们通过访谈、实地走访、历史文献法等在草海地区进行了为期一周的调查，旨在了解和分析草海地区的环境保护与社区发展现状，体会人与自然的和谐发展所面临的矛盾及其解决思路，寻找草海模式中可供别的贫困地区借鉴的发展经验，用我们的视角透视草海。

    草海，位于贵州西部威宁彝族回族苗族自治县城西南侧，是一个典型的高原湿地生态系统，也是黑颈鹤等珍稀鸟类的重要越冬地，为国家级自然保护区。草海地区有14个行政村，20000多农民，绝大多数的家庭单纯依赖耕种维持生计，而大量农田又因湖水恢复而葬身水底，粮食无法满足日益增长的人口需求，贫困问题十分明显。这里40%的人生活在贫困线以下，80%的人一年中总有几个月吃不饱，59%以上的农民人均年收入不足200元。人们常说，贫穷是环保的敌人。当人连基本的生存都难以保障时，环境保护，似乎变得尴尬而有失坚定。然而，在草海地区，环境保护与社区发展却被紧密地融在了一起。国际鹤类基金会副主席吉姆·哈里斯说：“为了自然保护首先应当解决人们的需要。自然保护区的中心工作是制定一些既可改善当地人们生活水平而又不使自然生态系统遭到破坏的政策和方案。”于是，人们就把自然保护与社区扶贫相结合，把农民放在农村发展和自然保护的中心位置的做法称为“草海模式”。

    从1993年贵州省环保局与威宁草海国家级自然保护区管理处、国际鹤类基金会（ICF）、国际渐进组织（TUP）在草海合作开展自然保护与社区扶贫相结合的项目——渐进项目以来，草海一直在努力通过多种形式的项目的实施来推动环境保护与社区发展。主要还有村寨发展信用基金项目、水禽繁殖区项目、村级规划项目、水土流失治理项目、自然刺绣项目、、环境教育项目、1帮1助学项目、东山饮水工程项目等。下面就其中的几个项目，以点代面，作一下简要分析：

    这两个项目合称村寨发展项目，其主要目的是为了将自然保护与经济发展结合起来协调发展。渐进项目的方法是：利用国际渐进组织提供的小额赠款（100美元）选择3～5人组成渐进小组，接受培训，在协调人的帮助下，选择项目，填写事业计划书，首批赠款为50美元， 3个月后，小组成员为项目直接工作达到1000个小时，产生盈利并按时填写事业报告书的视为成功小组。对成功小组再赠送50美元，巩固并发展小组事业，小组的盈利必须有至少20%用于扩大自己的事业。在已经启动的400多个渐进小组中，加工回风炉、做豆腐、熬糖、做凉粉、木匠、铁匠、养鸡、做小生意、划游船、自行车及无线电修理等都成为了农民的发展之路。与此同时，为把渐进项目的成功转换成长期的持续发展，使大多数农户都得到帮助，整个村寨都得到发展并持久，建立了村寨发展信用基金。基金来源于3个方面，成功的渐进小组第二批赠款将有25美元捐给村基金，鹤类基金会配套赠款100美元，国内配套赠款33美元。即成功一个渐进小组，将产生158美元的村基金。基金又分三种，10户为小组基金，30户为大组基金，整个村为自然村基金。村民可以从基金中贷款来购买种子、化肥、交学费，解决生活急需用款，做小生意等。在当今这个农民无处贷款的现实下，村基金既方便了村民，又服务了村寨。例如耿家院子运行了4年基金，便利用利息修了一个村活动室。
    村寨发展项目在发展农民经济的同时，又将其与环境保护联系起来。例如在每一个渐进小组和小组基金启动之前都要对他们进行自然保护的有关培训，增加环保意识，内容包括：自然保护有关法律；为什么要保护鹤类及赖以生存的湿地；大家不应该在保护区做什么？而应该帮助保护区做什么？自然资源的永续利用；在自己的耕地上开展水土保持措施。渐进选择的事业和借贷基金发展的项目必须与自然保护相协调，并承诺以下几点：整理自己的家庭及环境卫生；改善保护好饮用水资源；每人每年种树10株以上；在坡地台坎栽芦春花；在禁渔期不捕鱼；阻止和举报破坏草海资源行为。(1) 由于很好地将农民的利益与环境保护结合在了一起，村民们逐渐由以前的被动保护变为主动保护，并在保护环境的同时自身获得了发展。

2、自然刺绣项目 

    此项目由国际爱护动物基金会(IFAW)、草海农民环境保护协会合作，当地贫困女童和妇女主要参与实施。其运作方法是在社区内组织相应参与人员观鸟和认识相关的自然环境，记录观察结果并绘制鸟类和自然图画，以绘制的草海自然保护为图案在教师和社区妇女的教授和指导下进行刺绣，将刺绣作品进行义卖，所得收入用于解决该女童的学费。我们在草海的时候，自然刺绣的作品正在北京进行义卖，据前方传回的消息，效果还不错。并且，与自然之友合作的新一期刺绣项目，也正在准备进行中了。 

3、1帮1助学项目 

    主要由学生环保社团北林山诺、北工自然爱好者协会与草海农民环协共同组织。旨在提高人口素质，加强环境保护意识，解决因环境保护与社区发展带来的矛盾之一。助学项目是为了让人们更好的环保，所以在选择资助对象时，不仅要求家境贫困、孩子有求学欲望，还优先考虑到对环保有贡献或环保意识较强的家庭。比如旭光小学受此资助的33个孩子，他们的家庭都是靠近草海边，土地因保护草海而被淹掉的。而我们在对银龙村的走访中发现，这一片的多数家庭的土地都因草海被淹，其经济来源甚至连基本的生存都严重受损，许多孩子无钱上学。银龙有50多个孩子从山诺获得了资助，助学项目的开展为当地以及这些草海未来的保护者带来了希望。在实地走访过程中，山诺也把保护环境的主题融入进去，对于孩子，都会问他们关于草海湖里鸟类的情况以及他们对保护的态度。环保与资助的结合，极大鼓舞了被资助者的环保热情，也使其在环保中获得了利益。资助不仅是别人给予的帮助，也是自己耐心为环保做贡献的结果。目前，草海地区有300来个孩子得到了1帮1助学项目资助，他们的文化素质和思想意识的提高，将对草海地区的保护与发展产生积极影响。

透视草海地区环境保护与社区发展现状，具有如下优点：

1、草海的先进性。草海在自然保护区内实践了一条环境保护与扶贫相结合的路子，开创了一个在国际领域领先的崭新模式——运用参与式方法开展自然保护与扶贫相结合的“草海模式”，(2)而这种模式本身，也是基于一种新的思想或观念。在草海，农民成为了环境保护的主体，保护区管理处成为监督者和引导者，帮助农民摆脱贫困，成为了保护环境的前提和基础，这是对传统的“以物为中心”的保护理念的冲击与超越。这种先进的理念和运作模式，不仅让当地农民的生存状况得以改善，也让农民更主动地参与到环境保护中来，可谓一举两得。

2、草海的开放性。主要表现在多方位的与人合作，不保守，不封闭，欢迎并吸引外界参与到了草海的环境保护与社区发展中来。诸如国际鹤类基金会、国际渐进组织、国际爱护动物基金会、法国发起发展协会、自然之友、北京林业大学、北京工业大学、首都师范大学……他们的到来拓宽了草海自身的视野，搭起了草海与外界沟通的桥梁，在很大程度上推动了草海的社区与自然协调发展。在草海开展的诸多项目中，都是融入了各方的合作的成果。

4、草海的远见性。草海人不仅明白要从长远的角度审视发展，不能急功近利，而且还意识到对下一代的教育和培养的重要性。如今的草海，保护多于开发。而对学生的环境教育，更是走在了前列。草海地区的许多学校，都开设了专门的环保课，由经过专门培训的老师任教，每周一节，有教材，有游戏，形式多样，致力于从小培养孩子对自然的爱和责任。

草海的保护与发展中所面临的突出问题及其对策：

1、耕地严重不足。草海的许多土地都在湖水恢复过程被淹，人均耕地面积很低，在我们走访的近100户人家中，有95%以上家庭少地。比如江家湾江文兴家，五个人仅有七分七地。而草海又属高海拔地区，当地几乎不产水稻，主要农作物为土豆和玉米，并且受土质和天气影响很大，这更加剧了人们生存的艰难。在草海，80%的人一年中总有几个月吃不饱。要解决这一矛盾，不仅应争取政府对农民土地损失的补偿，同时，还应大力发展非农经济，减轻当地人对土地的依赖，拓宽草海人的经济收入渠道。

2、人口过多。草海地区人口密度达每平方千米203人，比威宁县城平均人口密度高出99人，1989年至1996年人口年均增长率达1.5%。(3)在走访过程中发现，当地人的生育观念还很传统，生四五个孩子的现象十分普遍，人口的急增，又更加剧了环境的负荷和自身的贫困。计划生育是一项强制措施，但是要想很好的解决人口问题，除了计划生育的执行外，扶贫和提高的当地人的意识也很重要。如能将保护环境的草海模式运用到计划生育工作中来，未尝不是一个好方法。

３、水土流失。威宁是一个石漠化较为严重的地区，在草海周围的山坡上，植被覆盖率很底，同时耕地的开垦又进一步加剧了水土流失。恢复草海周边的植被是一件极其紧迫的大事。除了国家的投入，还应该大力鼓励农民的参与，给出各种优惠政策，让农民在制止水土流失的过程中获益。同时，提高恢复植被中的科技含量，保证植被的生物多样性，避免因物种单一造成的“绿色沙漠”。

４、开发与保护。随着草海知名度和影响的提高，加上其在观鸟领域独特的地位，势必会吸引越来越多的游客前往，旅游经济将随之成为人们关注的重点。然而不合理或过度的开发，对于环境来说，无疑于一场灾难。任何时候，我们都不能以破坏环境为代价来换取短暂的利益。草海首先是国家级自然保护区，因此开发也应当在保护的前提下进行，完善管理机制，提升管理水平，严格保护措施，适度、合理的利用当地资源为经济服务，才能保证环境与发展的和谐。


参  考  文  献
⑴管毓和、宋涛．中国贵州草海保护区村寨发展计划．
⑵解振华．序．自然保护与社区发展——草海的战略和实践，贵阳：贵州民族出版社，1999．
⑶王万英、宋浩昆．草海自然保护区面临的挑战．自然保护与社区发展——草海的战略和实践，贵阳：贵州民族出版社，1999．

点评：

《贵州草海地区环境保护与社区发展现状调查》是一篇调查报告，通过对“草海”地区及“草海模式”的现状、优点、问题的剖析，使读者基本上能够比较清晰明了地了解到该文所要表达的意思，文字流畅、明白，全文结构处理较好。此外，几处值的商榷的地方在于：作者也注意到了以点代面，且以调查报告的形式写出，其具体的点是否应该表现的更充分一些，过多的概括和总结对于文章总体的表现力使一种减弱。能否在所调查的人、地中选取比较典型的详细展开而言，这样会更生动，准确地给读者留下印象，同时也会很好地说明问题。另外，对于对策的提出，以现在的表现方式，是否具有非常好的表现力和说服力呢，是否可单独将对策提出作为一部分来写，可再斟酌。此篇文章的读者对象还决定文章的文字表现方式，专业性的则需要一些更具体的数字和更深入的说明。若面对大众受众，则还应有一些背景性的介绍，如“湖水恢复”的背景的等。